Опубликовано: 26.04.2013

Просмотров: 1520

В декабре прошлого года в Государственную Думу был внесен Проект Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений», в настоящее время данный законопроект готовится к первому чтению.

Не секрет, что у большинства россиян нет средств, чтобы накопить необходимую сумму даже на покупку 1-комнатной квартиры. За примерами далеко ходить не надо, достаточно посмотреть у любого метро, в любой газете, в интернете, сколько размещено предложений сдать-снять комнат или квартир. Практически все они находятся вне правового поля и представляют собой «серые» схемы, ведь арендаторы с получаемых средств не платят ни копейки налогов, не отвечают перед законом за комфорт, услуги и самое главное безопасность перед теми, кто въезжает на эти квадратные метры.

Специалисты давно настаивали на возрождении доходных домов и прогнозировали им к 2015 году 7%-ную долю в застройке и 320 млрд руб. инвестиций. В конце марта при рассмотрении законопроекта некоммерческого найма в Жилищном кодексе РФ появились понятия «наемный (арендный) многоквартирный дом», «наемный (арендный) жилой дом» и «комплекс наемных (арендных) жилых домов». Логично, что это все многоквартирные дома, и каждый из них должен отдаваться в аренду целиком. Договор некоммерческого найма будет заключаться на срок от трех до десяти лет, с обязательной оплатой расходов на содержание жилого помещения, капремонт и ЖКУ – проект рассчитан на граждан со средним достатком, не малоимущих. Цена будет наверняка зависеть от региона, но в любом случае будет ниже коммерческой. Важное отличие от договора социального найма - жилье в данном случае нельзя приватизировать.

Появление в стране массового, доступного некоммерческого жилья, сдаваемого в аренду, поможет решить социальные и налоговые проблемы. Если не исчезнет, то станет менее доступна и привлекательна такая форма дополнительного заработка, как сдача гражданами свободного жилья в наем. Подобные серые схемы ухода от налога уйдут в прошлое. Самим же «серым» арендаторам будет уже не выгодно превращать свои квартиры в «резиновые» квадратные метры, на которых регистрируются десятки иногородних рабочих. В тоже время фактор доступности социального жилья будет со временем расти и укрепляться. «Наемные дома» помогут решить проблемы незаселенных территорий и наоборот расселения густонаселенных районов, где нет ни работы, ни условий для проживания, учебы, воспитания детей.

Строительство некоммерческого жилья станет привлекательным и для инвесторов. Застройщикам арендного жилья будут предоставлены бюджетные субсидии, бесплатные земельные участки, коммуникации. С такими гарантиями, со стороны государства, застройщик может быть абсолютно спокоен за возвращение затраченных средств и за окупаемость проекта.

Сегодня надо признать, что появление и расширение в России строительства некоммерческого арендного жилья объективный процесс. И в этом направлении уже идут передовые строительные компании. Национального агентства развития малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС), к примеру, уже поддерживает необходимость массового строительства арендного жилья в стране, в том числе с использованием потенциала малоэтажного строительства. Эксперты НАМИКС принимают участие в подготовке предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации.

При разработке нового проекта компании опираются на богатый зарубежный опыт. В большинстве стран малоимущим гражданам предоставляют в аренду квартиру в муниципальном многоквартирном доме. Это дом, построенный на средства городского бюджета, находящийся в собственности и управлении муниципалитета (или специализированной организации, находящейся под его контролем), например, «коммунальный дом» в Швеции, коммуна в Италии, HLM во Франции и т.д.

Другим способом обеспечения жильем малоимущих граждан является аренда в частном доходном доме. По согласованию с властями (и получая за это определенные льготы) домовладелец предоставляет несколько квартир для малоимущих граждан, за которые полностью или частично платит муниципалитет.

Третий вид обеспечения жильем малоимущих граждан – смешанный, когда из муниципального бюджета полностью или частично компенсируется арендная плата или сам муниципалитет арендует квартиру в частном доходном доме, а предоставляет ее внаем на льготных условиях.

Перенос зарубежного опыта в строительстве и использовании некоммерческого арендного жилья в Россию возможен, нужен и востребован временем. Его необязательно примитивно копировать, а наоборот, наполнить новым содержанием, учитывающим российский менталитет. Этим как раз и занимаются в настоящее время законодательные и исполнительные органы власти совместно с представителями крупного и среднего бизнеса.

Цигану Николай, президент компании "Премьер Холдинг"