Прокуроры принимают меры по защите прав участников долевого строительства жилья в г.Кирове

Опубликовано: 03.02.2014

Просмотров: 1366

В 2013 г. на учете Департамента строительства  и архитектуры Кировской области  находилось 217 пострадавших в ходе строительства жилых домов, для финансирования которых привлекались средства граждан. В связи с этим прокуроры ведут постоянную работу по защите прав граждан - участников долевого строительства, систематически проводят проверки соблюдения законов в данной сфере.

Всего в 2013 г. органами прокуратуры области  в сфере защиты прав дольщиков выявлено  более 100 нарушений закона, в связи с чем внесено 28 представлений, направлено в суды 4 заявления, возбуждено 30 производств по делам об административных правонарушениях, 6 материалов прокурорских проверок в порядке ст. 37 УПК РФ направлены для решения вопроса о даче уголовно-правовой оценки действий виновных лиц, объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения закона. По результатам рассмотрения актов реагирования 30 виновных юридических и должностных лиц привлечено к установленной законом ответственности, возбуждено и расследуется 6 уголовных дел. 

Итоги надзорной деятельности свидетельствуют, что нарушения закона выявляются прокурорами практически на всех этапах строительной деятельности, включая выделение земельных участков для строительства, проведение экспертизы проектной документации, выдачу разрешений на строительство, осуществление строительного надзора, ввод объектов в эксплуатацию.

В результате реализации прокурорами  правовых средств защиты интересов дольщиков в 2013 г. обеспечено восстановление жилищных прав 57 граждан. 

В частности, по инициативе прокурора области Берижицкого С.П. в 2013 году  Законодательным Собранием региона был принят Закон Кировской области № 278-ЗО «О мерах по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области». Указанным законом были установлены дополнительные меры по защите прав граждан Российской Федерации, вложивших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Кировской области, перед которыми не исполнены обязательства по строительству и (или) передаче жилого помещения в собственность.

Прокуратурой пресечена практика изменения администрацией г. Кирова посредством заключения дополнительных соглашений к договорам аренды без проведения процедуры торгов вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных ранее под строительство помещений торгово-офисного и административного назначения, на многоквартирное жилищное строительство, с последующей выдачей нового разрешения на строительство. По данным фактам прокуратурой области в Арбитражный суд Кировской области в 2013 г. предъявлено 2 заявления о признании недействительными в силу ничтожности соглашений об изменении вида разрешенного использования земельными участками, заключенных между городской администрацией и застройщиками, о внесении изменений в договоры аренды земельных участков и признании недействительными разрешений на строительство многоквартирного жилого дома. Требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке.

Прокурором города Кирова, прокурорами Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова приняты меры реагирования в связи с опубликованием в средствах массовой информации рекламных сообщений о реализации квартир в строящихся многоквартирных жилых домах с нарушением законодательства о рекламе в части отсутствия указания на способы и место ознакомления с проектными декларациями, что препятствовало получению потребителями полной и достоверной информации об объектах многоквартирного жилого строительства. Указанными прокурорами инициировано привлечение виновных в размещении ненадлежащей информации о строящихся жилых объектах лиц к ответственности (по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ - нарушение законодательства о рекламе).

Кроме того, в результате надзорных мероприятий установлены случаи нарушения застройщиками законодательства при привлечении средств граждан в целях жилищного строительства. Так, Кирово-Чепецким городским прокурором в отношении руководителя застройщика, допустившего привлечение денежных средств граждан на строительство жилого дома до регистрации договоров долевого участия в строительстве жилья в установленном порядке, возбуждено 11 дел об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Аналогичные основания послужили причиной принятия мер прокурорского реагирования в декабре 2013  прокурором Куменского района в отношении  строительной компании, которой денежные средства граждан привлекались для строительства многоквартирных жилых домов в микрорайоне пгт. Нижнеивкино. 

Прокурором Ленинского района г. Кирова внесены представления двум руководителям ООО, которыми были нарушены сроки сдачи двух многоквартирных жилых домов по ул. Сурикова и по ул. Солнечной, не приняты меры к заключению дополнительных соглашений с дольщиками в части определения новых сроков передачи объекта долевого строительства гражданам. Аналогичные нарушения стали основанием для принятия мер реагирования прокурорами Нововятского и Октябрьского районов  г. Кирова в отношении  двух строительных компаний, которыми осуществляется строительство домов по ул. Советская и по ул. Мира г. Кирова. В результате своевременного вмешательства прокуратуры дом по ул. Мира введен в эксплуатацию, завершается процесс передачи квартир дольщикам. Ситуация с завершением строительства остальных приведенных домов находится на контроле прокуратуры.

Работа на данном направлении будет продолжена.