Чиновников могут обязать при принятии градостроительных решений учитывать мнение граждан

Опубликовано: 07.07.2015

Просмотров: 966

Закон, обязывающий чиновников учитывать мнение граждан при принятии градостроительных решений, может быть принят уже этой осенью.

 

Вопреки позиции кабинета министров ОНФ по поручению президента подготовил соответствующий законопроект.

 

Разработать закон, повышающий роль граждан при принятии градостроительных решений, вместе с "Народным фронтом" президент России и лидер ОНФ Владимир Путин поручил кабинету министров по итогам первого "Форума действий" к 15 июня 2014 г. Однако со стороны правительства РФ ничего так предпринято не было. Со своей стороны, депутаты Госдумы – представители ОНФ разработали и внесли законопроект той же весной в Госдуму после обсуждения в Минстрое.

 

Законопроектом водится понятие гражданских публичных слушаний. Согласно этой инициативе, заключение по итогам слушаний должно делиться на две части – заключение, сделанное по итогам гражданских публичных слушаний (содержит мнения граждан, постоянно проживающих на данной территории), и заключение, основанное на мнении иных заинтересованных лиц (в том числе собственников коммерческих и жилых помещений, владельцев земельных участков, работающих на этой территории граждан, включая чиновников).

 

Делается это с целью повышения прозрачности процедуры. Напомним, сейчас Градостроительный кодекс не устанавливает исчерпывающего перечня их участников. Поэтому слушания проводятся также "с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства", "лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проектов планировок и проектов межевания территории" и т.п.

 

 При этом при проведении слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения. А это создает условия для того, чтобы заключение о результатах публичных слушаний в большей степени отражало мнение не жителей территории, а иных интересантов.

 

- Многочисленные подтасовки при проведении слушаний, найм псевдоградозащитников, которые не дают выступить настоящим жителям, подвоз целыми автобусами фальшивых "соседей", угрозы в адрес активных жителей и общественников – чем только сейчас не гнушаются заинтересованные в освоении земель лица и структуры, – говорит сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева.

 

 Помимо этого, согласно Градостроительному кодексу, результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер, и чиновники не обязаны учитывать их. По мнению авторов законопроекта, подготовка двух отдельных заключений необходима для формирования четкого представления у принимающих решение чиновников, градостроительных советов о мнении непосредственно жителей и о мнении всех остальных участников слушаний.

 

Например, если район, где проходят слушания, является "спальным", то, безусловно, должно превалировать мнение постоянно живущих в нем граждан, а если это офисный центр или промышленная зона, то - инвесторов. А дабы минимизировать участие в слушаниях псевдожителей, предлагается включать сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания граждан в протокол о результатах публичных слушаний.

 

- В последнее время вокруг градостроительного вопроса в Кирове разгорелось немало скандалов, прежде всего, связанных с точечной застройкой и вырубкой зеленых насаждений. Необходимость наведения порядка в этой сфере назрела давно. Предлагаемый законопроект позволит сделать так, чтобы мнение населения было услышано чиновниками. Однако не нужно забывать, что в основе должны лежать активность, инициативность и неравнодушие самих граждан к вопросам застройки, - считает сопредседатель регионального штаба ОНФ Дмитрий Сергеев.

 

 Добавим, что Общероссийский народный фронт намерен настаивать на принятии законопроекта уже в осеннюю сессию Госдумы.